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央行放開貸款利率限 制 利率市場化迫近“zui后一公里”
發布時間:2019-04-28 瀏覽次數:2939

來源:經濟導報 記者 張家然

 

     20日起,中國人民銀行(央行)全面放開金融機構貸款利率管制,貸款利率下限、票據利率貼現管制、農村信用社貸款利率上限等限 制一律取消。

  

  “存貸款利率改革是利率市場化改革的‘zui后一公里’?!?1日,中國人民大學教授胡曙光告訴經濟導報記者,實現利率市場化的下一個任務,是存款利率上限的解除。利率市場化后,有望逐步推進匯率、銀行等金融市場全方位的改革。推進利率市場化。

 

   “我們的改革都是漸進式的,貸款利率下限放開意義重大?!焙锕獗硎?,放開貸款利率能促進商業銀行調整業務結構,進而利用好所有資金;此外,此舉也能使銀行貸款更多地流向更需要資金的企業,改善投資效益,達到“調結構”的目的?!?/p>

 

     中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇告訴導報記者,央行這一舉措有利于銀行支持中小微企業的發展。取消銀行貸款利率下限后,在宏觀上,大企業在和銀行的談判中議價能力會進一步增強,從而逼迫銀行把更多的精力投入議價能力比較弱的中小企業領域,這對支持中小微企業發展是有幫助的。

 

   興業銀行首 席經濟學家魯政委也表示,貸款利率放開會使銀行利差收窄,從而促使銀行將業務轉向非利息收入業務或“三農”等新興領域,進而改善金融對實體經濟的服務。

 

  “貸款利率下限的放開還遠遠不夠?!焙锕庹J為,由于貸款的供不應求,這一舉措短期內對利率影響不大,長期的金融市場細分化發展還需要更多配套制度的建立?!捌诖婵罾噬舷拗鸩椒砰_,推動實現真正的利率市場化?!?今年年初,國務院常務會議在研究部署今年深化經濟體制改革重點工作時就明確提道,“穩步推出利率市場化改革措施?!?月初,國務院辦公廳發布的《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》 進一步提出,“穩步推進利率市場化改革,更大程度發揮市場在資金配置中的基礎性作用?!崩适袌龌母镆殉蔀榻鹑谑袌龌母锏膬炏冗x項。金融市場化路漫漫。

 

  “美國的金融市場是完善的,但還是引發了金融危機?!焙锕庹J為,沒有一個金融制度是好的,隨著新的金融工具產生,出現的問題會不斷被解決,這是一個不斷更新的過程。而我們恰恰犯了一個錯誤,認為金融市場的建設是一個工程,竣工就代表好了。

 

  胡曙光說,金融市場化存在很大的風險。首先,市場化之后,利率有非健康波動的風險,例如銀行理財產品利率可能大幅上漲等。此外,若實現金融市場化,勢必會出現銀行破產的可能性,這將挑戰目前的銀行存款準備金制度。再者,作為金融市場化的主體受眾,民眾也應該有接受市場化經濟體系的意識。

 

  央行行長周小川在《關于推進利率市場化改革的若干思考》一文中表示,利率市場化過程中,對于一些“病號型”、“重病型”金融機構,暫時還不能給予過大的定價權,否則還是缺乏自我約束,還會出現高息攬儲,攪亂市場??梢越⒁粋€適應宏觀審慎管理需要的穩健性標準,對于達到宏觀審慎性標準的金融企業,就應該有更大的自主定價權。

 

  “金融市場化需要‘重點突破、全面推進’?!焙锕獗硎?,金融市場應該建立優勝劣汰的市場退出機制,讓金融市場的自由和約束合理搭配。金融市場化改革越往前走將越加叵測,利率市場化完成后,匯率機制的改革將提上日程。


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